Во вторник 15 июня вступил в силу Федеральный закон от 31.05.2010 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии». Принятые изменения касаются оборота спортивного огнестрельного оружия, в том числе используемого в соревнованиях по биатлону. «Лыжный спорт» предлагает читателям попытку разобраться, что изменится в положении спортсменов, занимающихся биатлоном.
Полные тексты главных нормативных документов
- Федеральный закон от 31.05.2010 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»
- Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» с внесенными изменениями от 31.05.2010
- Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (включая «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»)
- Приказ МВД от 12.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (включая «Инструкцию по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»)
| Дополнительное чтение: карточка законопроекта № 75851-5 (сведения о прохождении законопроектом всех стадий от поступления в Госдуму до официальной публикации закона) Законопроект в первоначальном виде был внесен в Госдуму 25.06.2008, новая редакция – 18.02.2009, принят в первом чтении 26.06.2009, принят во втором и третьем чтении 21.05.2010, одобрен Советом Федерации 26.05.2010, подписан Президентом РФ 31.05.2010; закон официально опубликован 04.06.2010, вступил в силу 15.06.2010. |
* * *
С сожалением вынужден сообщить, что из российских федераций по олимпийским видам спорта данным законом, по-видимому, занимался исключительно Стрелковый союз России (ССР). Не было никаких публичных комментариев ни от Федерации современного пятиборья, ни, что самое печальное, от Союза биатлонистов России. (Более того, внезапно для себя я обнаружил, что на официальном сайте СБР отсутствуют Правила проведения соревнований по биатлону – как такое в принципе может быть!?)
Материалы о законе на официальном сайте ССР:
- Новость-обзор об изменениях
- Комментарий зампреда Комитета Госдумы по безопасности Геннадия Гудкова
Перед тем, как излагать изменения, следует пояснить, какое именно оружие используется в биатлоне. Просьба ко всем, кто в теме – если вы видите ошибки, сообщайте, пожалуйста.
Итак, в международных соревнованиях ИБУ в соответствии со статьей 3.1.6 Приложения А к Правилам соревнований спортсмены используют спортивные длинноствольные нарезные винтовки калибра 5,6 мм с магазином на 5 патронов. Для тренировок могут использоваться также спортивные длинноствольные пневматические винтовки, которые, насколько я понимаю, обычно имеют калибр 4,5 мм.
* * *
Ключевыми вопросами обращения с биатлонным оружием вне соревнований можно считать следующие: а) приобретение, б) хранение, в) перевозка, г) вывоз и ввоз за границу гражданами России, д) ввоз и вывоз из России иностранцами.
Ниже для упрощения вместо длинных терминов «спортивное длинноствольное нарезное огнестрельное оружие» и «спортивное длинноствольное пневматическое оружие» будут использоваться краткие варианты «винтовка» и «пневматическая винтовка».
Приобретение и хранение оружия
Ранее приобретать биатлонные винтовки, а также пневматические винтовки с дульной энергией более 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, могли только юридические лица. Хранение такого оружия вне спортивных объектов было запрещено.
С 15 июня право на приобретение и хранение указанных выше типов оружия получили «граждане Российской Федерации, которым выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием спортивного огнестрельного оружия, при условии, что они являются спортсменами высокого класса в указанном виде спорта либо имеют в собственности спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет».
«Спортсмен высокого класса» — определение из Закона о физкультуре и спорте. Это «спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов», то есть действующий спортсмен. Таким образом, заслуженные ветераны-биатлонисты, в отличие от своих действующих коллег, по-прежнему лишены возможности покупать и хранить винтовки.
Среди поправок ко второму чтению законопроекта была отвергнутая в итоге поправка, внесенная председателем комитета по физкультуре и спорта Совета Федерации Вячеславом Фетисовым. Он предлагал заменить фразу «являются спортсменами высокого класса» на «имеют спортивный разряд кандидата в мастера спорта или спортивное звание» — т.е. предполагалось распространить действие закона не только на действующих спортсменов, но на всех кмс-ов, мс-ов и мсмк…
Отмечу, что на приобретение винтовок и пневматических винтовок калибра более 4,5 мм необходимы лицензии, выдаваемые органами внутренних дел в обычном порядке. А вот пневматические винтовки с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно теперь вообще не подлежат регистрации в органах внутренних дел.
Хранение оружия спортсменами дома осуществляется в общем порядке (см. выше Правила оборота оружия и патронов) – т.е. «с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом».
Разрешение на хранение и ношение спортивного оружия выдается органом внутренних дел по месту жительства при регистрации оружия сроком на 5 лет.
Перевозка оружия внутри России
Никаких изменений по сравнению с предыдущей версией в закон «Об оружии» не внесено, поэтому с 15 июня «спортсмены высокого уровня» имеют право на самостоятельную перевозку оружия в общем порядке, установленном Правилами оборота оружия и патронов (см. ссылку выше) – т.е. в чехлах, кобурах или специальных футлярах.
Вывоз и ввоз оружия через границу России
Требования в законе «Об оружии» относительно пересечения границы с оружием одинаковы для граждан России и иностранцев. Ранее ввоз и вывоз (как временный, так и постоянный) любого спортивного оружия мог осуществляться только по специальному разрешению МВД.
С 15 июня вступил в силу новый порядок ввоза и вывоза пневматических винтовок с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм:
Таким образом, это вполне прогрессивное правило, увы, не распространяется на обычные биатлонные винтовки, а только на пневматические винтовки определенной дульной энергии и калибра.
Изменения для юридических лиц
Перечислю новшества в законе «Об оружии», которые могут касаться юр.лиц, связанных с биатлоном.
Право на приобретение оружия теперь имеют «физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта», а не «спортивные организации» (как в предыдущей версии закона). В чем смысл такого уточнения, я сказать не могу.
С 15 июня спортивным организациям и образовательным учреждениям больше не требуется лицензия на приобретение спортивной пневматики с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно (которое, как уже было сказано, теперь не требует регистрации в органах внутренних дел).
Относительно хранения оружия и патронов юридическими лицами (которые могли это делать при наличии разрешения от МВД) сделано следующее уточнение: «хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих спортивным организациям и гражданам и используемых ими для занятий спортом и охоты, разрешается юридическим лицам, получившим разрешение органов внутренних дел на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте».
Итоги
Действующие спортсмены-биатлонисты (мс, мсмк) теперь могут покупать, самостоятельно хранить и перевозить свое оружие, но порядок вывоза-ввоза осталься не измененным (требуются разрешения от МВД).
Заметно облегчены условия для спортивной пневматики с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно – на нее больше не надо никаких документов от МВД ни для приобретения, ни для хранения (в том числе спортивным организациям и образовательным учреждениям); ни для временного ввоза и вывоза через границу России.
