Антидопинговое агентство стремится к очищению спорта посредством наказания нарушителей. Однако, по мнению норвежского автора, оно само не гнушается нарушения основополагающих правовых норм. В качестве примера приводится ситуация с российским лыжником Сергеем Устюговым, которого вновь пытаются наказать за нарушение, которого он не совершал – об этом пишет Терье Марёй на крупнейшем норвежском лыжном портале Langrenn.com.
Из-за обвинений в применении допинговых препаратов, преследующих его в последние годы, Сергей Устюгов выглядит подавленным. На каждой пресс-конференции журналисты задают ему вопросы, касающиеся допинговых подозрений и новых отстранений. Бесконечные, порой бессмысленные вопросы со стороны СМИ и неясность правовой ситуации настолько сильно повлияли на спортсмена, что его тренер выразил опасение, что он не сможет справиться с таким давлением.
Россияне сами признают, что регулярно использовали допинг в спорте. Доклад Макларена привёл к тому, что российские команды и флаг России оказались отстранены от участия во многих соревнованиях. Некоторым спортсменам также отказали в возможности выступать. Сергея Устюгова и многих других лишили права участвовать в последних Олимпийских играх, что позволило Норвегии завоевать рекордное количество медалей.
Президент Международного олимпийского комитета Томас Бах, часто подвергающийся критике, несколько лет назад заявил, что нельзя привлекать всех жителей страны к коллективной ответственности за действия правительства. Тогда он был одним из немногих, чьи слова в прессе звучали взвешенно и обдуманно. Однако перед Олимпийскими играми в Пхёнчхане он также поддался давлению. Норвегия, отличавшаяся самоуверенностью, оказалась в числе первых, кто высказался по этому вопросу.
В спорте система санкций не основана на демократических принципах
Антидопинговое агентство было создано с целью обеспечения чистоты в спорте. Однако, уже на начальном этапе, собственное руководство стало препятствием для достижения этой цели. Принцип «абсолютной ответственности», закрепленный в уставе, подразумевает, что наказанию может быть подвергнут любой спортсмен, в организме которого обнаружено запрещенное вещество, вне зависимости от обстоятельств.
Благодаря многочисленным спортсменам, уличенным в употреблении допинга и наказанным спортивными организациями, эта организация укрепляет свой авторитет, при этом избегая существенной юридической ответственности. Миллионы спортсменов лишены необходимых знаний и реальной возможности соблюдать все предъявляемые требования. Очень немногие способны отслеживать полный перечень запрещенных веществ, а также быть уверенными в составе употребляемой ими пищи. Однако, благодаря принципу «абсолютной ответственности», ВАДА может воздерживаться от проведения детальных расследований, ограничиваясь наказанием последнего звена в этой цепи – спортсмена.
Мошенническая схема избегала ответственности на протяжении многих лет, пока общественность не обратила внимание на Россию, но и это произошло не совсем правильно. Ответственность по-прежнему ложится на спортсменов, хотя обман был доказан в отношении властей или организаторов.
В соответствии с норвежским и международным законодательством, никто не может быть осужден без проведения разбирательства. Спортивная отрасль никогда не обращалась к законодателям для создания собственной системы наказаний, а стортинг (парламент Норвегии — прим. ред.) никогда не давал неограниченного доступа к правовой системе спортивных организаций, чтобы такие наказания туда внести. Но для меня, рядового гражданина, совершенно очевидно, что я никогда бы не проголосовал за введение законов, которые потенциально могут разрушить жизнь человека, если у этих законов нет юридических гарантий.
Случаи саботажа должны снимать с спортсменов ответственность, поскольку нередко конкурентов пытаются подставить. Кроме того, многие подобные инциденты, вероятно, связаны с тем, что организаторы стремятся заставить своих подопечных употреблять допинг. Это может принести им известность и крупные денежные вознаграждения, а в случае неудачи страдает исключительно спортсмен, независимо от того, был ли он осведомлен о допинге.
Нарушаются фундаментальные права человека, нередко под предлогом того, что профессиональный спорт не входит в перечень прав человека. Однако, такое утверждение основано на ошибочных предпосылках. Права человека не подразумевают наличие элитного спорта в каждой стране, но в тех случаях, когда он существует, у каждого должны быть равные шансы для достижения своей мечты и занятия профессиональной деятельностью. Антидопинговая работа регулируется отдельной конвенцией международного права. Сам этот факт указывает на то, что антидопинговые организации нарушают общие международные законы ради осуждения конкретных лиц. ООН и другим органам власти не следует заключать соглашения, противоречащие их собственным общим правовым конвенциям.
Если это не произойдет, то отдельным государствам необходимо вмешиваться, когда они фиксируют нарушения прав человека. Однако ни Норвегия, ни другие страны пока не подвергали сомнению существующую систему спортивных наказаний.
Справедливое судебное разбирательство играет ключевую роль в Европейской конвенции по правам человека и аналогичных соглашениях. Современные правовые системы отказались от принципов индивидуальной безоговорочной ответственности и коллективной вины. Нельзя признать человека виновным в каком-либо правонарушении исключительно на основании его этнической принадлежности, расы или инвалидности. Или, например, в отношении невиновного спортсмена.
Более того, «справедливое судебное разбирательство» предполагает выяснение всех обстоятельств дела и взаимоотношений между участниками. Когда вас привлекают к ответственности в суде, важно знать, кто инициировал судебный процесс. А представитель истца должен быть уполномочен вести дело до его завершения. Дело Йохауг (о котором я не буду здесь рассказывать) показало, насколько неразбериха может возникнуть в этой сфере. Обвинение одержало победу, и решение было принято. Терезу приговорили к суровому наказанию (которое, на мой взгляд, противоречило принципу пропорциональности и нарушало права человека, но здесь об этом говорить не будем).
Затем в ситуацию вмешался еще один участник – ФИС, который настоял на более суровом приговоре. Это можно сравнить с тем, если бы министр юстиции обратился к государственному прокурору с просьбой пересмотреть уже вынесенный вердикт, поскольку он не согласуется с политикой правительства. Однако в спортивной сфере подобные действия вполне приемлемы. В дальнейшем необходимо обеспечить, чтобы представитель истца получал мандат от всех заинтересованных сторон, представляющих обвинение.
Спортивный арбитражный суд является высшей инстанцией в системе разрешения спорных вопросов в сфере спорта
Спортивный арбитражный суд (CAS) изучил доклад Макларена. Суд пришел к выводу, что он подтверждает существование систематического мошенничества, однако не может служить достаточным основанием для индивидуального наказания спортсменов. В связи с этим, результаты российских лыжников, занявших первое, второе и третье места на Олимпийских играх в Сочи, оставлены без изменений. При этом спортсменам не разрешили участвовать в Олимпийских играх 2018 года, в том числе и Сергею, в отношении которого не было предъявлено никаких конкретных обвинений.
После этого российские власти должны были передать материалы в РУСАДА. Когда эти материалы, с большой задержкой, были предоставлены, выяснилось, что и они были подвергнуты искажениям. Было принято иное решение: к соревнованиям допускаются российские спортсмены, которые не упоминались в докладе Макларена, а остальные должны были доказать свою непричастность. В норвежских СМИ это решение восприняли положительно, но меня оно вызывает серьёзные опасения.
Сергей уже отбыл наказание, которое, возможно, было несправедливым, поскольку нет никаких доказательств его участия в российской допинговой практике. К тому же, благодаря большому количеству времени, проведенного на тренировках и соревнованиях в Западной Европе, он был ближе к европейской антидопинговой системе. Очевидно, что он не имеет никакого отношения к недавним фальсификациям данных.
На каких же основаниях планируется его повторное отстранение? Готовы ли мы ради чистоты спорта жертвовать спортсменами, даже если система, которая вызывает наше неприятие, не учитывает их личную вину?
«Отдельные спортсмены не несут абсолютной ответственности
Я уже отмечал, что возлагать на спортсменов «абсолютную ответственность» в случаях допинговых нарушений нецелесообразно. Хочу добавить к этому несколько пояснений.
1. Оригинал устава Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) существует только на французском и английском языках. Все остальные версии – это переводы различной степени точности. В деле Йохауг был упомянут случай со спортсменкой-юниоркой из восточноевропейской страны, получившей суровое наказание за употребление чая в буфете спортивного отеля. Девушка не владела испанским языком и не знала латинского алфавита. Даже если бы она их знала, слово «кока», скорее всего, вызвало бы у нее ассоциации с «Кока-колой», а не с листьями коки. Ее приговорили к строгим санкциям, и ее карьера, которая обещала быть успешной, оказалась под угрозы, что негативно отразилось на ее стипендии и образовании.
2. Состав всех лекарственных средств подлежит проверке. Я лично попытался проверить клостебол (clostebol), из-за которого был осужден Йохауг, и не получил никаких уведомлений — поскольку в Норвегии это слово пишется с буквой «k». Наименования запрещенных препаратов могут отличаться в зависимости от страны, что существенно усложняет проверку лекарств, необходимых спортсмену (ведь большинство допинговых препаратов изначально были созданы для медицинского применения). К тому же, могут использоваться различные алфавиты. Только представьте себе, что вы серьезно заболели, будучи в России или в Китае. Вам нужно лечение, но ни китайского, ни русского вы не знаете. А осудить вас могут все равно.
3. Миллионы спортсменов проживают в странах с низким уровнем дохода. Доступ к интернету здесь затруднен, а персональные компьютеры и современные смартфоны встречаются крайне редко. Спортсмены полностью полагаются на информацию, предоставляемую их спортивной организацией, которая заинтересована в их достижениях. В случае неудач наказание постигнет конкретного спортсмена, в то время как система продолжит обман, используя других.
4. Миллионы спортсменов проживают в государствах, где затруднен доступ к медикаментозным препаратам. Медикаменты нередко выдают без предоставления достаточной информации о составе. Часто применяются лекарственные средства широкого спектра действия, содержащие множество компонентов, и остается лишь надеяться на эффективность одного из них при конкретном заболевании. Заболеть можно в местах, где отсутствует надлежащий контроль. Подобный случай произошел с норвежским тяжелоатлетом, родом из Уганды. Обвинение не предприняло мер для выяснения обстоятельств, и спортсмена признали виновным.
5. Мартина Йонсруда Сундбю признали виновным в превышении допустимой дозы разрешенного препарата. Этот спортсмен, лыжник, не обладает специальными знаниями в области фармацевтики и медицины. Ни он, ни представители других национальностей, например, из Кении, России или Кореи, не вправе оспаривать рекомендации медицинских специалистов относительно количества лекарства, которое следует поместить в дозирующий прибор – так же, как мы все не способны оценивать правильность назначения врачом дозировки лекарства от рака или любого другого недуга. Тем не менее, Мартина признали виновным и отстранили от соревнований. В другой стране спортсмен мог бы понести финансовые потери, не получив причитающиеся ему деньги, которые остались бы в распоряжении спортивных организаций.
Я убежден, что сторонники идеи «абсолютной личной ответственности», концепции, которая не применяется в правовых системах современных цивилизованных государств, не в полной мере осознают принципы правового государства. Меня вызывает серьезное беспокойство тот факт, что к такому подходу прибегает наша ключевая добровольная организация, и дети с молодежью, впервые изучающие правовые основы, сталкиваются с ним. В мировом масштабе это может негативно повлиять на демократическое развитие. Возникает вопрос: почему авторитарные или этнократические режимы не могут нарушать права человека для укрепления своей власти, а все цивилизованные страны прибегают к этому в такой важной сфере, как спорт?
Защитите Сергея Устюгова!
Поэтому я ещё раз обращаюсь к вам: давайте поддержим этого спортсмена, который уже пятнадцать лет усердно тренируется. Его наказали без предоставления каких-либо доказательств за деяние, совершенное другими людьми шесть лет назад, в то время как любое другое правонарушение давно было бы снято с рассмотрения в связи с истечением срока давности.
Справедливость — это еще и способность говорить «хватит!»
