Причины задержания Александра Кравцова связаны с обвинениями в организации ложного трудоустройства родственников и неправомерных действиях при проведении закупок

Уже три недели находится под стражей в следственном изоляторе один из ключевых спортивных управленцев страны, Александр Кравцов.

С двухтысяцдевятого года он руководил Центром спортивной подготовки Министерства спорта – крупным государственным учреждением с коллективом, насчитывающим более четырех тысяч человек и годовым оборотом приблизительно в сорок миллиардов рублей. Через эту структуру осуществлялось распределение государственных средств на все виды спорта. Фактически, Кравцов являлся ключевой фигурой при управлении финансами отечественного спорта.

В 2014 году, после Олимпиады в Сочи, где Кравцов руководил спортивной делегацией, президент Путин наградил его орденом «За заслуги перед отечеством IV степени». После этого Кравцов возглавил Союз биатлонистов России, совмещая работу с руководством ЦСП на протяжении четырех лет.

Еще осенью 2020 года Басманный районный суд принял решение об аресте Кравцова по статье 160 Уголовного кодекса Российской Федерации – «присвоение либо растрата денежных средств в значительно больших объемах», наказание по которой может достигать десяти лет тюремного заключения.

Рассмотрим, в чём именно обвиняют видного спортсмена.

В зимнюю пору 2019 года прозвучал тревожный сигнал: контракты на авиабилеты и железнодорожные билеты оказались необычными.

В феврале 2019 года стали появляться первые признаки будущих юридических трудностей.

В прокуратуру поступила жалоба от работников Центра спортивной подготовки относительно сомнительных договоров, заключавшихся с компаниями для приобретения транспортных билетов (на поезда и самолеты) при организации перевозок российских спортсменов.

В 2019 году ЦСП не организовал конкурс среди поставщиков данных услуг, как предписывает закон, а заключил соглашение с единственным поставщиком. Год назад ЦСП пытался провести конкурсные выборы, но якобы допустил ошибки в документации и отменил мероприятие.

Уничтоженные детали нарушений внушали сочувствие: контракт предусматривал вознаграждение поставщику в размере 50 рублей за каждый билет, однако данные спортивных федераций свидетельствуют о том, что цены на билеты превышали первоначальную стоимость в несколько раз.

«Вы можете писать всё что угодно. Пока ничего не нарушено. А злопыхатели, которые это делают, поступают преднамеренно. Когда органы, куда направлено письмо, рассмотрят ситуацию, будем комментировать происходящее», – с таким же aplomb Кравцов отвечал на претензии.

В ходе проверки были выявлены факты коррупции: не предоставлена информация о доходах в федерациях лыжных гонок и биатлона, а также обнаружены сомнительные премии членам семьи в центре спортивной подготовки.

В период летних месяцев 2019 года ревизия, проведенная Генеральной прокуратурой, обнаружила признаки коррупции в Центре спортивной подготовки (ЦСП) – впоследствии эти данные послужат основой для предъявления обвинений.

В качестве примера утверждалось, что Кравцов не включил информацию о дополнительных источниках дохода в отчеты за предшествующие два года. Речь идет о выплатах из Федерации лыжных гонок (свыше 400 тысяч рублей ежегодно) и Союза биатлонистов России (около полутора миллионов рублей в год), а также об имуществе, включая автомобили, и шести банковских счетах.

В ходе проверки выяснилось, что Кравцов не только трудоустроил родственников в ЦСП, но и выписывал им регулярные премии без обоснования: дочери Елене на 453 тысячи рублей за два года (2017-2018); дочери Евгении – на 172 тысячи рублей, несмотря на то что она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства окажутся решающими при текущем преследовании Кравцова по закону.

Федеральная антимонопольная служба оштрафовала руководителя на 50 тысяч рублей за нарушение закона о контрактной системе в государственных закупках. Кравцов признал вину в заключении контракта на обеспечение спортивного мероприятия на сумму 200 млн рублей с единственным поставщиком, вместо проведения открытого конкурса по закону.

Дополнительные правонарушения и задержание: приобретение спортивного инвентаря на сумму в 170 миллионов рублей у единственного подрядчика – без проведения тендера.

В июле 2020 года ситуация вокруг Кравцова ухудшилась: Федеральная антимонопольная служба выявила нарушение при закупках в ЦСП на сумму 170 миллионов рублей.

На сайте Единой информационной системы в сфере закупок ЦСП объявил о двух тендерах на экипировку спортсменов на 117 и 53 млн рублей. Требования были составлены так, что выполнить их могли только определённые поставщики. Руководство одной из компаний обратилось в ФАС с жалобой – по его мнению, документация была составлена неверно и нарушала несколько федеральных законов.

Аудит выявил неправомерные действия, и Центру спортивной подготовки (ЦСП) предписано организовать повторный тендер в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Вскоре после этого Елену Кравцову задержали – судя по всему, объем сомнительных операций достиг критической отметки.

Основное обвинение, выдвинутое против Кравцовой, касается нецелевого расходования бюджетных средств в значительном объеме.

В частности, Елене Кравцовой инкриминируется создание фиктивных рабочих мест для членов семьи (четырех собственных и двух – главного бухгалтера) в ЦСП, а также необоснованные выплаты заработной платы на протяжении нескольких лет – общий объем составил приблизительно 14 миллионов рублей. По данным следствия, эти работники формально значились сотрудниками ЦСП, однако фактически не исполняли свои трудовые обязанности.

Мы нашли всех:

• Младшая дочь Евгения Кравцова (возможно, вы помните ее по участию в соревнованиях по биатлону на международном уровне – что само по себе вызывает вопросы) последние два сезона была зафиксирована как сотрудник женской сборной России по горным лыжам, а ранее занимала должность аналитика.

• Старшую дочь Елену Новикову определили для обучения в Центре спортивной подготовки в 2010 году. В последнее время она числилась тренером российской национальной команды по прикладной стрельбе;

Супруг её, Сергей Новиков, всегда пользовался особым вниманием со стороны лыжной сборной, а в последние годы входил в её состав по решению тренеров (до сезона-2017/18). В то же время он уже не участвовал в серьёзных соревнованиях.

К примеру, как рассказывал спортсмен Михаил Иванов в интервью для Sports.ru о попадании Новикова в команду эстафеты на Играх-2002:

Из-за политических игр поставили на старт не того, кто должен был бежать. Изменили эстафету, нарушив порядок: кто должен классику пробегать, бежал на коньках. Да, Новиков занял 10 место на пятнашке, но это не повод ставить его на первый этап команды. Зачем? Чтобы показали по телевизору? Всё-таки Олимпиада – мы приехали туда для другого. Не хочу сказать, что Новиков плохой – ему там вовсе не виновато. Но пострадала «химия» – обида за того человека, с которым всегда бегали.

Дмитрий Новиков, внук Кравцова, вошел в состав юниорской сборной по практической стрельбе в классе КО-3 – карабин, открытый класс – дуэльная стрельба.

• Таланты проявили и дети главного бухгалтера Центра спортивной подготовки (ЦСП) Татьяны Фроловой: сына Дениса Фролова включили в состав сборной по практической стрельбе до достижения им двадцатилетнего возраста; дочь Дарья Дугинец стала аналитиком лыжной команды, когда ей исполнилось двадцать шесть лет.

Мы запросили комментарии у Федераций по практической стрельбе, горным лыжам и беговым лыжам относительно их включения в состав сборных команд, однако на момент публикации ответов не поступило.

Кравцов во время заседания суда при определении меры пресечения также отказался признавать свою вину в мошеннических действиях:

«За четыре десятилетия работы в советском и российском спорте я не мог предположить, что столкнусь с подобными обвинениями: специалисты были оформлены как сотрудники, но фактически не осуществляли свою деятельность. Лица, числящиеся по документам как несуществующие, утверждены членами экспертной группы, одобрены министром спорта, обладающим необходимыми правами и достижениями», – пояснял руководитель центра спортивной подготовки.»