В Новой Москве расположен Бутовский лес, который также иногда называют Битцевским, хотя его правильное название — Бутовский. Жители Теплого Стана, Ясенева и Северного Чертанова используют его для пробежек, катания на лыжах и прогулок. В выходные дни сюда приезжают люди со всей Москвы, особенно зимой, чтобы участвовать в лыжных гонках и марафонах.
Ранее он действительно собирался, но теперь этого не произойдет.
Популярный Бутовский лес, предназначенный для занятий спортом и отдыха, будет закрыт, поскольку правоохранительным органам требуется новая территория ограниченного доступа.
Фото: ЛК Альфа-Битца
Штаб-квартира Службы внешней разведки расположена в Бутовском лесу. На его территории, занимающей 141 гектар, действует ограждение, препятствующее доступу посторонних лиц.
Помимо 141 гектара, находящегося в ведении СВР, к ним относятся еще два лесных участка. В 1980-х годах в распоряжение организации перешло 138 гектаров, а в 2006 году – еще 246 гектаров. Эти территории определены как специальная зона, расположенная вокруг запретной зоны. Запретная зона закрыта, а специальная открыта, однако в ней действуют определенные ограничения.
В период с 1992 по 1995 год разведчики также предпринимали попытки ликвидировать специальную зону. Однако это вызвало общественное неодобрение. Тогдашний руководитель Службы внешней разведки, Примаков, отдал распоряжение прекратить данные действия.
К сожалению, любая положительная тенденция имеет свой предел. В этом году этот момент настал. Новая огражда, которую в настоящее время устанавливает СВР, ограничивает свободный доступ к 138 гектаров леса, ранее предоставленных гражданам Примаковым.
К сожалению, без них не обойтись лыжникам. Именно на их территории располагаются наиболее сложные участки лыжной трассы. Их невозможно переместить в другое место.
В результате того, что 138 гектаров становятся недоступными, на оставшихся 246 гектарах СВР ведет строительство автомобильной дороги. В лесном массиве происходит интенсивная вырубка деревьев.
Сторонники сохранения Бутовского леса оказывают сопротивление всеми доступными способами. Недавно они провели пресс-конференцию, на которую были приглашены олимпийские чемпионы Михаил Иванов, Анфиса Резцова, Светлана Нагейкина, а также старший тренер паралимпийской сборной по биатлону Илгам Махмутов. Все выступающие выразили свое недовольство. В Москве практически невозможно найти место для катания на лыжах, а также для тренировок. Отсутствуют трассы, сопоставимые с тем, что планируется забрать.
В пресс-конференции представители Службы внешней разведки не присутствовали. По запросу «МК» позиция ведомства была озвучена пресс-службой, которая отметила, что приоритетом является безопасность объектов».
Ранее для обеспечения безопасности объектов СВР было достаточно оградить территорию площадью 141 гектар. Однако, развитие технических средств привело к тому, что враги теперь могут вести наблюдение за объектами СВР с больших расстояний, что требует расширения охранной зоны. Причина в этом.
Спортсменам и поклонникам спорта все чаще приходится сталкиваться с различными трудностями. Фото: ЛК Альфа-Битца
* * *
В ситуации, когда государственная безопасность противопоставляется массовому спорту, приоритет, естественно, отдается первой.
Крайне важно, чтобы сведения, находящиеся в ведении Службы внешней разведки, не были раскрыты.
В случае, если требования государственной безопасности предполагают отказ от возможности занятий спортом в определенных местах, этот отказ неизбежен.
Я планировал, чтобы эта идея стала ключевой в моей статье о Бутовском лесе.
Если бы не обращение защитников леса в Главную военную прокуратуру с запросом о законности вырубки деревьев для строительства автодороги, она бы легла.
В прокуратуре заявили, что все действия осуществляются в рамках действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120316:946 предоставлен Федеральному казначейству «Войсковая часть 28178» на постоянной (бессрочной) основе. В соответствии с требованиями оборонного заказа заключен государственный контракт на возведение автомобильной дороги. Выдан порубочный билет, утверждено планировочное решение.
Все верно. Или, скорее, почти верно. Есть небольшое исключение.
В соответствии с Земельным кодексом, у каждого земельного участка установлен определенный статус, который определяет его основные характеристики: категория земель, к которым он отнесен, и вид разрешенного использования.
Существует множество способов применения, однако выделяют лишь семь основных категорий.
Перевод земель из одной категории в другую не допускается, если речь идет о землях особого назначения, землях лесного и водного фондов, а также об особо охраняемых территориях. В остальных случаях перевод разрешен только по решению местных органов власти.
Необычная ситуация, вызвавшая удивление Главной военной прокуратуры, связана с теми участками Бутовского леса, которые оказались в ведении СВР.
Изначально они были землями лесного фонда. В 2005–2006 годах СВР добилась их перевода в категорию земель особого назначения — обороны и безопасности . Именно к этой категории объектов они были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и в Государственном кадастре недвижимости.
Ранее они были зарегистрированы, но прекратили свое существование после расширения Москвы в 2012 году, когда Бутовский лес стал частью территории столицы.
«После внесения его в границы города Москвы, в государственном кадастре недвижимости участок имеет следующее кадастровый номер: СВР. — Ю.К.) учтен как земли населенных пунктов без изменения собственника и вида разрешенного использования, — выяснили прокуроры. — С учетом этого прокуратурой г. Москвы в соответствии с имеющейся компетенцией проводится проверка. Результаты взяты на контроль в Главном управлении по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации».
На территориях, где расположены населенные пункты, допускается возведение жилых домов.
Строительство на землях, предназначенных для обороны и безопасности, разрешено исключительно в отношении военных объектов.
Вероятно, перевод земель обороны в Бутовском лесу в земли населенных пунктов был произведен с целью разрешения строительства жилых домов на их территории.
А для чего же еще?
Это опасная дорога, которая ведет к уникальной лыжной трассе. Фото: help.bitza-sport.ru
* * *
В эпоху современных технологий мы имеем возможность не только посетить Бутовский лес и оценить существующую застройку, но и изучить его на спутниковой карте, которая предоставляет вид с высоты птичьего полета. Полученную картину можно сразу же сопоставить с Публичной кадастровой картой (ПКК) и информацией из Росреестра.
Все это «МК» проделал. Результаты наблюдений такие.
К восточной границе зоны, находящейся под контролем СВР, подходит лесной массив, который ценят поклонники активного досуга.
К южным границам охраняемой зоны подбираются коттеджные поселения.
По словам сотрудников охраны этих поселков, в большинстве коттеджей живут действующие и бывшие работники СВР и других ведомств, связанных с обеспечением безопасности.
Их жилища расположены, во-первых, на территории деревни Бачурино. По словам местных жителей, около тридцати лет назад военные разведчики расширили Бачурино, пристроив к нему улицу с домами. До недавнего времени они проживали совместно со всеми жителями деревни. Около трех лет назад эту улицу отделили от остальной деревни и фактически присоединили к территории Службы внештатных разработок, что привело к превращению улицы в сеть непроезжих тупиков.
Неподалеку от старого села Бачурино возник новый коттеджный поселок, именуемый Бачурино КП. Он расположен за забором, и въезд в него разрешен только через пункт пропуск, где дежурит военизированная охрана.
Автомобильная дорога, проходящая через лесной массив, ведет к Новому Бачурино, расположенному южнее Старого Бачурино. Этот населенный пункт доступен по пути от южной проходной СВР.
Эти три поселка находятся в непосредственной близости от зоны ограничения, однако они расположены за её пределами.
Четвертый поселок Околица находится непосредственно на закрытой территории СВР. На картах Google отчетливо видны крыши коттеджей. На Публичной кадастровой карте Росреестра (ПКК) строения на этой территории не указаны, однако название – Околица – присутствует.
В кадастровых картах коттеджных поселков бачуринского направления практически отсутствуют данные о застройке. При этом, фактически поселки плотно заселены. На каждом участке располагаются не только крупные дома для владельцев, но и гостевые дома, постройки для охраны, а также помещения для прислуги. Однако, в кадастровых картах отображается лишь незначительная часть всех существующих строений, возможно, около одной двадцатой. Участки имеют четкие границы и кадастровые номера, принадлежат конкретным владельцам. Но на картах информация о постройках на этих участках отсутствует.
Некоторых участков, впрочем, тоже как бы и нет.
В июне в средствах массовой информации появилась информация об обыске в доме руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова. Утверждалось, что его загородное поместье расположено в поселке Бачурино. Его можно отчетливо различить на спутниковых снимках. Это внушительный особняк площадью 1500 квадратных метров, включающий крытый бассейн. Однако на публичных кадастровых картах этот особняк отсутствует, равно как и земельный участок, на котором он расположен. Также отсутствуют данные о домах и участках его соседей. На краю Бачурино КП виднеется пустое пространство. Хотя на самом деле там находится целая улица, примыкающая к лесу. На ней девять участков, на каждом из которых построен коттедж.
Отсутствие регистрации коттеджей указывает на вероятный факт уклонения владельцев от уплаты налога на недвижимость.
Хорошо устроились. Государственно-безопасно.
На новом участке леса возводится ограждение силами СВР. Фото: spasiteles.ru
* * *
ФГУ «Росреестр» позволяет получить информацию о характеристиках земельного участка и сведения о его собственнике онлайн, затратив всего 150 рублей.
Воспользовавшись данной услугой, мы отобрали пять участков с просторными особняками. Стоимость каждого из них составила 150 рублей, после чего Росреестр предоставил нам пять выписок из Единого государственного реестра недвижимости.
Имена владельцев, указанные в документах, были введены в поисковую строку Яндекса. Поисковая система немедленно предоставила информацию об однофамильцах и людях с похожими именами, имеющих отношение к органам государственной безопасности.
Особняк, расположенный в Бачурине и примыкающий к территории, находящейся в ведении СВР, принадлежит человеку, имеющему идентичные данные с председателем совета ветеранов Фонда офицеров спецслужб, генералом СВР.
Оказалось, что второй участок земли принадлежит человеку, который является точной копией первого заместителя директора СВР, работавшего на этой должности с 1996 по 2000 год.
В собственности третьего участка числится у человека, чьё имя полностью совпадает с именем генерал-лейтенанта ФСБ, который в 2011 году занял пост руководителя Комитета по охране памятников Санкт-Петербурга, а в 2014-м покинул его по собственному решению. У Бачурина у него находится участок значительных размеров, даже если оценивать его по местным стандартам. По масштабу постройки больше похожи на гостиничный комплекс, нежели на частный дом. Кадастровая стоимость участка составляет 59 миллионов 144 тысячи рублей.
Этот участок земли принадлежит человеку, полностью идентичному заместителю директора СВР (его имя и фамилия указаны в Википедии в статье, посвященной СВР).
Владелицей пятого участка оказалась не однофамилица генерала, а девушка, родом из Киевской области. В 2012 году она купила его у Александра Сергеевича Демушкина. Мы не смогли установить какие-либо связи этого человека со Службой внешней разведки. Он скончался, оставив долги, наследники подали в суд на новую владелицу, но она выиграла, и соответствующие судебные решения доступны в открытых источниках. Именно благодаря им стало известно, что для проживания в специальной зоне СВР, расположенной в непосредственной близости от режимного объекта, необязательно иметь генеральское звание».
Вполне возможно создать любой образ, даже если ты родом из страны, с которой у нас не лучшие отношения. Приобретение недвижимости вблизи зданий, принадлежащих Службе внешней разведки, этому не препятствует.
* * *
Во всех кадастровых выписках, которые мы предоставляем, категория земельных участков обозначена как «земли населенных пунктов».
Вид использования — для «индивидуального жилищного строительства» или «ведения личного подсобного хозяйства».
Все участки находятся в частной собственности и за всеми закреплено обременение в виде ограничения прав следующего содержания: «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. На территории специальной зоны запрещено строительство зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов без письменного согласования с Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 28178». Указанное согласование осуществляется через правительство Москвы. (Постановление Правительства Российской Федерации 463‑35 от 15.06.2000 г.), Специальная зона объекта Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 28…», зона с особыми условиями использования территорий, № —, 77.00.2.139, Постановление Правительства Российской Федерации №463‑35 от 15.06.2000».
По сути, бачуринские поселки представляют собой выделенную территорию, находящуюся под контролем Службы внешней разведки, и возведение на ней коттеджей, домов и домиков возможно лишь по предварительному согласованию с этой организацией.
Неясно, были ли согласованы сотни жилых домов и небольших построек, расположенных в этом районе. Вероятно, такое согласование имело место. Однако не совсем понятно, какая цель преследовалась при этом. Ведь с точки зрения обеспечения государственной безопасности, основания для подобного решения отсутствуют.
На первый взгляд, все кажется вполне доступным. СВР предоставляет возможность строительства в специально выделенной зоне, что должно обеспечить удобство для сотрудников. Расположение близко к рабочему месту и к Москве, рядом лес, благоприятная экологическая обстановка.
Коттеджи являются частной собственностью. В связи с этим, владельцы всегда имеют возможность их продать, а потенциальные покупатели — приобрести. Если изменятся жизненные обстоятельства, дом в Бачурине перестанет быть необходим, и на онлайн-платформах появится объявление о продаже этого замечательного особняка.
Приобрести его способен любой желающий, включая сотрудников зарубежных спецслужб.
Нам стало интересно изучить предложения на сайтах по недвижимости, и мы выяснили, что в настоящее время на продажу выставлено не менее семи земельных участков, расположенных в особой природоохранной зоне СВР.
Шпионам есть из чего выбирать.
* * *
Начнем с того, что мы начали: с государственной безопасности, имеющей первостепенное значение для каждого из нас.
Ее нельзя поддерживать по частям: с одной стороны присутствует защита, а с другой – ее отсутствие. Особенно это заметно в отношении штаб-квартиры СВР, расположенной в Бутовском лесу. К ее охраняемой территории на юго-востоке граничит специальная зона площадью 138 гектаров, которая в настоящее время закрыта для посещения обычными гражданами: нежелательно, чтобы кто-либо узнал секретную информацию.
В аналогичной, но немного более южной, специально отведенной зоне расположены частные дома, в которых может проживать любой человек и осуществлять наблюдение за объектами, представляющими интерес для Службы внешней разведки, непосредственно из собственного дома.
Сторонники сохранения Бутовского леса, очевидно, возмущены подобной тактикой.
Неужели стремление к наживе и обман, проникшие во все сферы нашей жизни, достигли и разведки — учреждения, которое должно быть безупречным? Неужели потомки Штирлица больше заботятся не о защите национальных интересов, а о собственном благополучии?
* * *
Для укрепления доверия населения к власти и избежания недоумений, связанных с противоречиями, необходимо, чтобы политика в сфере государственной безопасности была единообразной и последовательной.
Поскольку технические возможности противника позволяют осуществлять удаленный мониторинг объектов, находящихся под защитой СВР, необходимо, безусловно, увеличивать охранную зону. Однако это следует делать не частично, а повсеместно, по всему периметру.
10 ноября президент Путин подписал распоряжение, которое позволяет изымать земельные участки при необходимости для обеспечения государственной безопасности. Данный указ дает возможность не только ограничить доступ населения к Бутовскому лесу, но и изъять частные земельные участки с загородными домами, расположенными на таком же удалении от территории, контролируемой службой внешней разведки, как и лес, который переходит под запрет.
Логично, справедливо и всем понятно.
Горнолыжники остались без трассы. Энтузиасты активного образа жизни лишились возможности для занятий спортом. А собственники недвижимости, расположенной в зоне охраны, покидают её и переезжают.
Предлагаемый метод защиты объектов СВР обеспечит согласованную, стабильную и эффективную систему безопасности, в отличие от формальных мер.
Люди не должны заподозрить, что у разведчиков есть скрытые цели, связанные с передачей Бутовского леса под частную застройку.
В настоящее время именно такая точка зрения является наиболее распространенной.
Юлия Калинина, «Московский Комсомолец»
