Известие о приостановке аккредитации Союза биатлонистов России Росспортом появилось недавно. Причина – нарушения, обнаруженные на отчётно-выборной конференции в Туле 25 декабря. Чтобы получить комментарий по этому вопросу, мы обратились к адвокату членов сборной команды России по биатлону Михаилу Шаповалову.
Михаил, подтвердите ли вы информацию о приостановлении аккредитации Союза биатлонистов России Росспортом? Возможно ли ваше комментарий по этому поводу?
Да, это так. Аккредитация, которая должна была состояться 28 декабря, отложена для проверки законности деятельности СБР. Отчётно-выборная конференция 25 декабря оставила много вопросов и прошла с серьёзными нарушениями. Теперь деятельность СБР проверит сначала Росспорт, а возможно, Министерство юстиций и Прокуратура РФ. На данный момент у СБР нет аккредитации, документы в Росспорте не приняты.
Несуществует ли организации под названием «Союз биатлонистов России»?
Она существует в качестве общественного объединения, статус которого с юридической точки зрения легитимный. Государство не предоставило СБР аккредитации, тем самым исключив возможность представления российских интересов биатлона на мировой арене.
Какова текущая сфера ответственности СБР и направленность его деятельности?
Прежде чем получить аккредитацию, СБР может функционировать как общественная организация, занимаясь развитием российского биатлона: организацией соревнований, приёмом новых членов и строительством спортивных центров. Однако взаимодействие со государством по вопросам представления российского флага за рубежом недоступно.
Какие вопросы не получили ответов к 25 декабря?
В прессе неоднократно поднимался вопрос о незаконных выборах. Мандатная комиссия зафиксировала нарушения законодательства об общественных объединениях по статьям №№ 15 и 29. Статья №15 – это равноправие членов. На конференцию в качестве делегатов прибыли государственные чиновники, представители региональных спорткомитетов, в том числе Олимпийский комитет России во главе с президентом, а также бывшее руководство СБР. Не ясно, как госслужащим были предоставлены полномочия делегатов. Равноправие не соблюдено. Конференция была организована по заказу. Пресса туда не пущена, Тихонов избран на очередной срок за кулисами.
Финансы – второй важный момент, как и в любой организации. Заявили, что спонсор СБР, компания «Мечел», выделила Союзу 2,5 миллиона долларов. Сам «Мечел» утверждает, что потратил 6 миллионов. Примечательная сумма, не так ли? По закону об общественных объединениях деньги должны расходоваться с конкретной целью. Нецелевое использование средств грозит проверкой прокуратуры, а Минюст может вообще приостановить деятельность СБР.
В итоге Росспорт обратил внимание на все эти вопросы, потому что, если действия СБР запрещены законом, организация не сможет выступать под флагом России.
По моим сведениям, трудности с финансовой отчетностью возникли не только у «Ме cela».
На конференции были два отчета ревизионной комиссии: официальный от председателя РК и неофициальный от СБР, представленный публике. Предполагается, что этот отчет сфальсифицирован: в нем другие цифры, а о денежных средствах и ценностях от партнеров и спонсоров ничего не сказано. А ведь отчет ревизионной комиссии – важный документ общественной организации, как и Устав. Что можно сказать, если ревизия в СБР не проводилась семь лет?
Мы пока не пришли к решению о легитимности господина Тихонова в должности президента СБР. В течение двух месяцев нам не предоставили Устав организации, а теперь и протокол отчётно-выборной конференции, состоявшейся 25 декабря. Мы ощущаем давление. Господин Степанов, представляющий интересы СБР, призывает меня отвечать перед высшим спортивным руководством, которым для него является ОКР. Я считаю, что высшее спортивное руководство — это Росспорт. Полагаю, господин Степанов либо ошибается, либо намеренно обманывает, но это не так важно.
Я готов дать ответ любому руководству спортивных организаций, но официально заявляю: у нас нет документов, подтверждающих полномочия Тихонова. По этой причине возникают предположения о проблемах СБР. В проектах соглашений со спортсменами указано, что подпись ставит Тихонов на основании Устава СБР. Однако, как я уже говорил два месяца назад, этот Устав нам не предоставляют.
СБР желает установить юридические связи с участниками сборной России, но адвокаты препятствуют этому. Мы просим предоставить Устав, нам его не дают. Как же тогда мы можем рекомендовать спортсменам заключить договор с Тихоновым?! По-настоящему складывается впечатление, что за все время со времен СССР в СБР ничего не изменилось…
Как долго по вашему мнению продлится процесс аккредитации, и есть ли реальная возможность, что СБР его всё-таки не получит?
По ходу развития событий я уверен, что конференция прошла незаконно. Тихонов не является президентом, а пока в Союзе бывших репрессированных отсутствует руководство, аккредитацию СБР получить он не может. Необходимо созвать новую конференцию, которая легитимно выберет новое руководство. К тому же финансовая отчётность ещё не готова… Пока компетентные органы не разберутся, аккредитации СБР также не будет… Ну, а разбираются они сами знаете как…
У СБР настоящие проблемы. Президент ОКР Леонид Тягачёв поддерживает их, но закон превыше всего. Тягачёв в конечном итоге поймет правду.
СБР нарушили закон, материалы переданы в Росспорт. Вопрос может не решиться до конца сезона. Пока спортсмены выступают от имени России, и никто больше не представляет их интересов.
По закону всё должен делать Росспорт. В сборной есть люди из Росспорта, поэтому пока выступления спортсменов не затронут конфликта. Но для СБР настали трудные времена. Теперь им придётся отвечать за свои действия и жить по закону.
