Выступление одного из шести россиян, временно исключённого FIS, на чемпионате Удмуртии вызвало резонанс, осветившись как в российских, так и в зарубежных новостных источниках. 1, 2). Да и размах обсуждения в комментах здесь Скиспортом остался впечатлять. Несмотря на то, что острым стал вопрос вчерашней новостью (с разрешением Вылегжанину и Петухову тренироваться со сборной), важно ещё раз проговорить важные нюансы – на будущее. Тем более, что несколько вполне очевидных моментов так никто и не заметил.
Дано
1. 22 декабря ФИС наложила
Временно отстранены шесть российских лыжников по статье 7.9. Антидопинговых правил ФИС. 30 декабря. Комиссия по допингу ФИС (состав неизвестен) председателяКомиссия изучила заявления всех шести спортсменов перед Тур де Ски и одобрила предыдущее решение об отстранении, назвав при этом их имена впервые. Евгений Белов, Юлия Иванова, Александр Легков, Евгения Шаповалова, Алексей Петухов и Максим Вылегжанин.
15 января коллеги-конкуренты на openski.ru Впервые стало известно о выступлении Максима Вылегжанина в лыжных гонках в Ижевске, среди которых два этапа чемпионата Удмуртии. А уже 17 января ТАСС передал… о томСпросили у ФЛГР, может ли Вылегжанин принимать участие (Елена Вяльбе). подтвердила, что можно); и о томФИС проведёт проверку участия отстранённого гонщика в региональных соревнованиях на предмет нарушений условий отстранения.
Анализ
2. Рассмотрим информацию о наших лыжниках в ФИС. Начнём с проверки наличия желтой… not allowed) и красная (not allowed – doping offenceВ профилях указаны «карточки». Перейдите по ссылкам от любого имени-фамилии выше – не найдете ничего (желтый цвет должен отображаться как…). так, красная – вот такАнтидопинговый координатор ФИС Сара Фуссек ответила на мой вопрос о том, почему в базе данных нет информации о наших спортсменях, сказав, что временные отстранения до вынесения формальной санкции в базу не заносятся. Временные приостановки не отображаются в базе данных. Красный флаг появится публично только после вынесения официального санкции. ).
3. Внимательно читаем Антидопинговые правила ФИС. Поскольку документы почти слово в слово повторяют Кодекс ВАДА, можно делать… русском языке (нумерация статей совпадает).
Сначала о терминологии.
В соответствии с Приложением 1 «временное отстранение» (provisional suspension) является одним из нескольких «последствий» (consequenceНарушения антидопинговых правил приводят к недопущению спортсмена или другого лица к участию на определенный срок. любых (Переводчик Российского антидопингового агентства допустил ошибку, упустив существенное слово — дату рождения. В соревнованиях или иной деятельности не допускается участие до вынесения окончательного решения на слушаниях, организуемых по статье 8. Временное отстранение означает, что спортсмен или другое лицо временно не допускается к участию в любом соревновании или деятельности до вынесения окончательного решения на слушании, проводимом по статье 8. ).
Обратите внимание, «дисквалификация» (ineligibilityНарушение антидопинговых правил влечёт за собой последствия, такие же как и временное отстранение.
Описание «временного отстранения» указано в пункте 7.9 статьи 7 «Обработка результатов». Описание «дисквалификации» приведено в нескольких пунктах статьи 10 «Санкции к отдельным лицам».
В Антидопинговых правилах ФИС, как и в Кодексе ВАДА, нет указания на то, что «временное отстранение» является санкцией или наказанием.
Важно отметить, что у Вылегжанина остаётся открытым вопрос о том, что именно подразумевается под «any Competition or activity», от которых его отстранили.
В правилах нет точного определения «временного отстранения».
|
|
Возможна ли привязка подробного описания из пункта 10.12.1, касающегося одного последствие нарушения антидопинговых правил («дисквалификация»), к другому последствию, не являющемуся санкцией (к «временному отстранению»)?
Безусловно неправильно, что данный вопрос вообще возникает. Текст Кодекса ВАДА и Антидопинговых правил, сформулированных на его основе, не должен допускать такого явного двусмысленного толкования. Какой бы ответ ни был («да, можно» или «нет, нельзя») – его должен давать компетентный специалист в области спортивного права.
Несмотря на это, вопрос был адресован в ФИС. Менеджер по коммуникациям Дженни Видеке ответила: «Когда спортсмен временно отстранен, к нему относятся все положения правил о дисквалификации». В случае временного отстранения спортсмена, соответствующий текст включается в перечень недопустимых выражений, указанных в настоящих правилах. ).
Моя интерпретация кажется недостаточно убедительной. В соответствии с ФИС, правила проведения соревнований, куда не допускается участие временно дисквалифицированных спортсменов, изложены в пункте 10.12.1 Антидопинговых правил. .
4. Рассмотрим положение в чемпионате Удмуртии, где выступал Максим Вылегжанин. Елена Вяльбе справедливо указывает, что такого этапа нет в календаре ФЛГР на 2017 год – это действительно так. естьСтоит напомнить, что согласно статье 25 действующего закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329-ФЗ от 04.12.2007 официальные спортивные состязания разрешены только при соблюдении правил видов спорта, разработанных общероссийскими федерациями и утвержденными Министерством спорта.
Смотрим на Положение о Чемпионате и Первенстве Удмуртии по лыжным гонкам 2017 года Очевидно, что это официальное соревнование в сфере спорта. Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики руководит этим мероприятием, а непосредственно проводит его Региональная общественная организация «Федерация лыжных гонок Удмуртии». является
Членом Всероссийской общественной организации «Федерация лыжных гонок России».
Однако существует момент, о котором часто упускают из виду. Членом ФИС от России является… Российская ассоциация лыжников. А ФЛГР выступает частью АЛВСР.
Вспомним цитату из раздела 3 Антидопинговых правил ФИС (пункт 10.12.1), касающуюся проведения соревнований без участия отстранившихся спортсменов.
АЛВСР входит в состав Подписавшей стороны.
«Клуб или другое объединение, которое является членом организации, входящей в состав подписантой стороны» — это физическое лицо.
Внутренние соревнования участников Федерации любительской игры в рогге подчиняются правилам. по идее Формально не подходит. При прямом членстве ФЛГР в ФИС, как у ВФЛА в ИААФ, возникло бы нарушение. Вяльбе поэтому совершенно права в своем комментарии.
5. Также стоит открыть действующие Правила дисциплины «лыжные гонки». , утвержденные приказом Минспорта № 116 от 06.03.2014 (обратите внимание, на сайте ФЛГР В правилах произошли изменения с сентября 2015 года, однако, по-видимому, через Министерство спорта их не внедрили. Приказ на это найти не удалось. ).
Статья 1 определяет чемпионат субъекта федерации как соревнование второй категории, согласно пункту 1.7.1., где не требуется наличие у участников RUS-кода, как указано в пункте 1.5.1.
Что нас больше всего волнует — пункт 6.5 статьи 6: «Использование допинга запрещено». Нарушение «Анти-Допинговых Правил FIS» влечет за собой наказания. ». Всё.
Согласно приведенному выше примеру, «временное отстранение» по антидопинговым правилам ФИС не считается санкцией или наказанием, а представляет собой «следствие нарушения». В связи с этим, российские правила не были нарушены.
6. Выводы
По данным международных документов, участие спортсмена, временно отстраненного от соревнований, в соревнованиях второй категории (тип чемпионата субъекта Федерации) не считается нарушением условий временного отстранения, так как уровень соревнований ниже установленного порога.
С точки зрения российских правил по лыжным гонкам ошибок не было, так как ФИС не наложила на Вылегжанина никакого наказания (в отношении дисквалифицированных спортсменов действует запрет на участие в официальных российских соревнованиях по лыжным гонкам любого уровня).
P.S. Важно помнить о некоей текстуальной неполноте в Антидопинговых правилах ФИС. В них нет прямого перечня соревнований, запретных для временно отстраненных спортсменов (используется описание для дисквалифицированных). При применении «глухого» определения из Приложения 1 к Антидопинговым правилам – «любое соревнование или деятельность» – спортсменам действительно оказываются запрещены любые мероприятия.
